原标题：【一线观察】新疆全域高清+4K超高清电视覆盖，“双治理”驱动边疆广电公共服务跃升

　　截至2026年8月，新疆在全国省级行政区中率先全域完成高标清同播标清频道退网，整体迈入高清+4K超高清时代，55项有线电视、60项IPTV套娃收费指标合格率、开机看直播合格率均达100%。新疆2639万各族群众广播电视收视体验显著改善，公共服务水平实现整体跃升。

　　新疆率先实现全域高清+4K超高清全覆盖

　　新疆作为我国陆地面积最大、边境线最长的边疆省级行政区，63.4万户有线电视与200余万IPTV（移动、电信、联通）用户已率先完成双平台全量高标清同播标清频道退网和频道号统一，成为全国唯一全省区域内实现全域高清+4K超高清全覆盖的省份。全疆电视服务整体迈入高清、超高清时代，实现标清频道、标清用户、标清终端“三个清零”，全面提升新疆地区广播电视公共服务水平。

　　2022年，国家广播电视总局印发《关于进一步加快推进高清超高清电视发展的意见》明确提出，到2025年底，全国地级及以上电视台和有条件的县级电视台全面完成从标清到高清转化，标清频道基本关停，高清电视成为电视基本播出模式。2025年，国家广播电视总局将这一年定为“超高清发展年”，推动超高清端到端全链条发展取得明显成效，把巩固深化拓展电视“套娃”收费和操作复杂治理纳入全国广电十大工作任务。新疆广播电视局立足边疆地域特点与民生实际，坚持全疆统筹、上下协同，精准摸排收视终端底数，分层分类推进网络改造、设备更新、信号调试等各项工作，确保改造任务按节点、保质量落地。

　　标清信号向高清、超高清的转换是一项涉及传输网络IP化改造、前端编码设备升级、传输链路扩容及终端机顶盒替换等多环节的系统工程。新疆广播电视局面临着“双平台”同步改造的复杂局面，既有传统广电网络覆盖的有线电视用户，也有三大运营商服务的IPTV用户。如何在同一时间节点按照同一画质标准完成全部用户的切换，是项目实施的核心难题。新疆广播电视局通过强化顶层设计，推动中国广电新疆公司于2025年5月启动全疆标清机顶盒免费升级工作，以频道排序优化为关键抓手，关停82套同播标清频道。按照“1-20央视频道、21-50本地及地州频道、51-100外省卫视频道、101-110国际频道、111-135专业频道”的规则优化频道排序，最终实现全疆超高清与高清电视终端频道序号统一，为全域高清、超高清覆盖奠定了坚实基础。

　　数据显示，有线电视端82套同播标清频道全部关停，IPTV平台59套标清频道全部关停。全疆有线电视与IPTV在网家庭用户约260余万户，其中有线电视用户日均电视收视时长约4.34小时,IPTV用户日均电视收视时长约3.7小时。目前，全疆全网用户实现在线尽享高清+4K超高清节目，各地区完成高标清同播标清退网、高清+4K超高清信号的全域覆盖，2639万各族群众率先实现超高清电视体验。

　　新疆“双治理”工作稳步推进，运营管理规范成效显著

　　根据国家广播电视总局“双治理”专项工作要求，新疆广播电视局扎实推进有线电视、IPTV、互联网电视平台等电视终端页面优化、收费规范及运营管理等工作。核查显示，全疆有线电视及IPTV（电信、移动、联通）的合规率达到100%。用户端均实现开机直接进入CCTV-1直播，通过优化页面操作，压减收费包73%，落实二次确认订购，并同步开展服务进社区及多渠道宣传引导。

　　在操作复杂治理方面，新疆地区对电视终端的页面交互流程、直播入口设置、功能菜单层级等进行了系统优化，开机广告全面下线，开机时长压缩至35秒以内，用户从开机到进入直播画面的等待时间大幅缩短，收视便捷度明显提升。在收费治理方面，通过压减收费包、落实二次确认订购等措施，有效遏制了“套娃收费”乱象，保障用户知情权和选择权。

　　目前，新疆地区“双治理”整改任务已全部通过验收，电视机顶盒治理覆盖率达100%，用户满意度显著提升。新疆地区广播电视运营管理规范化水平迈上了新台阶，新疆各族群众的收视合法权益得到有效保障。此次全疆有线电视频道排序统一调整，覆盖面广、影响深远，是新疆广播电视局贯彻落实国家广播电视总局部署、推动新疆广电事业高质量发展的重要实践。

　　节目供给同步实现跨越式升级，内容供给体系不断完善

　　节目内容供给实现质效双升，构建起与高清超高清传播体系相匹配的内容供给体系。中国广电新疆公司从节目供给侧发力，持续丰富优质视听内容供给，现阶段网内常态化播出节目超103套，其中少数民族语种节目5套，落地11套上星4K频道，搭建多语种菁彩超高清专区，高清、超高清免费点播资源超28万小时，并开通“重温经典”“光明影院”“科普新疆”多语言版本点播专区。

　　IPTV方面，中国电信、中国移动和中国联通为用户终端提供95个直播频道，全方位满足各族群众本土化收视需求。多语种内容供给和本土化节目配置，有效契合新疆多民族聚居区的收视特点，为各族群众提供更丰富、更具贴近性的视听服务。

　　新疆广电网络及IPTV平台在节目套数、4K超高清频道数量、免费点播资源总量等方面均实现显著增长，内容供给体系日趋完善。高清、超高清内容资源的持续扩充，不仅提升了各族群众的收视体验，也为“文化润疆”工作提供了有力的内容支撑。

　　依托国家广播电视总局“双治理”政策落地，新疆已成为全国唯一全域完成高清超高清全覆盖的边疆省区，播出效果显著提升，用户收视体验明显改善。下一步，新疆广播电视局将持续巩固“双治理”工作成果，进一步完善长效监管机制，推动新疆广播电视公共服务水平向更高质量、更高效能、更优体验的方向持续迈进。

　　（新疆广播电视局供稿）

责任编辑：李楠